經濟復蘇背景下，曾因“白菜房價”成為“網紅城市”的黑龍江省轄地級市鶴崗，表現引人關注。

來自鶴崗市統計局的數據顯示，根據地區生產總值統一核算結果，今年一季度，鶴崗生產總值為74.6億元，同比增長8.5%。

8.5%的GDP增速，高于黑龍江GDP增速3.4個百分點，領跑全省，也高于全國GDP增速(4.5%)。

除GDP增速外，鶴崗一季度的農林牧漁業總產值和實際利用內資總額兩項指標增速也居全省首位，鶴崗實現首季“開門紅”。

二產正向拉動GDP5.1個百分點，利用內資同比增1.9倍

根據鶴崗市統計局數據，一季度，該市第一產業增加值為4.5億元，同比增長4.2%；第二產業增加值為32億元，同比增長12.7%；第三產業增加值為38.1億元，同比增長6%。

三大產業對GDP的拉動分別為，第一產業對增長貢獻率為3.6%，正向拉動GDP0.3個百分點；第二產業對增長貢獻率為59.8%，正向拉動GDP5.1個百分點；第三產業對增長貢獻率為36.6%，正向拉動GDP3.1個百分點。

可以看到，鶴崗一季度GDP拉動因素主要來自第二產業，這其中是工業發力。數據顯示，一季度，鶴崗市規模以上工業增加值同比增長16.6%，高于全省平均水平11.5個百分點，增速居全省第2位，其中，煤炭采選業占全市規上工業比重的82%——煤炭產業依然是鶴崗經濟增長的主要動力。

此外，鶴崗一季度固定資產投資同比增長17.8%，高于全省平均水平9.4個百分點，其中，第二產業投資增長32.6%。

其實，鶴崗去年的經濟發展表現在全省就比較突出。2022年，全市地區生產總值為409.2億元，同比增長4.5%，增速高于全省。經濟發展為當地財政收入增長奠定基礎，財政收入也是鶴崗另一受到關注的數據。2021年，鶴崗曾發布信息稱將實施財政重整計劃，鶴崗也成為我國首個實施財政重整的地級市。

2022年，鶴崗一般公共預算收入增長9%，增速全省第一，創近年來最好水平。2023年政府工作報告表示，2022年“千方百計化解隱性債務13.6億元，平穩度過償債高峰期”。今年一季度，鶴崗一般公共預算收入繼續表現良好——增速29.6%，全省第三。

東北資源型城市應該“兩條腿走路”

鶴崗“因煤而生、因煤而興”，和雞西、雙鴨山、七臺河一起被稱為黑龍江“四大煤城”。但“百年煤城”鶴崗也“因煤而困”，2011年，鶴崗被國家列入資源枯竭型城市名單。

產業轉型，是幾乎每一座資源型城市的出路，包括延伸上下游及相關產業鏈，或發展非資源性產業。

近年來，鶴崗一方面繼續立足煤炭資源優勢，發展煤炭精深加工產業，另一方面，利用其他優勢積極布局非煤產業。據悉，目前鶴崗已構建煤轉電、煤制肥、煤制焦等4條主要產業鏈。

當然，由于鶴崗煤炭產業有著深厚基礎，加之近年來煤炭市場供不應求以及鶴崗煤炭產能提升，比如年產120萬噸鳥山煤礦建成投產等，煤炭開采產業拉動效應依然明顯。

《鶴崗市2022年預算執行情況和2023年預算的報告》指出，2022年，煤炭開采和洗選行業對全市稅收增長拉動作用明顯，煤炭開采和洗選行業入庫全口徑稅收17.4億元，增長78.6%，增收7.6億元。

在煤炭之外，石墨產業已成為當地第二大產業。而石墨在航天、新能源領域都有廣泛應用，得益于國內新能源產業發展，鶴崗的石墨產業發展乘上東風。2021年，鶴崗石墨產業實現產值50.06億元，同比增長8.54%。

早在2016年，鶴崗就在政府工作報告中喊出“鶴崗未來發展‘基礎在煤炭，騰飛靠石墨’”，并提出要把發展石墨精深加工產業作為立市產業，同時引進投資主體，拉長產業鏈條，壯大產業集群。

鶴崗2023年政府工作報告指出，2022年，中國五礦石墨全產業鏈一體化項目投資落地，五礦云山石墨礦區被認定為省級智能礦山，中國五礦已成為全球最大的石墨原材料“供應商”。同年，中國石墨集團有限公司在港交所上市，實現鶴崗上市企業“零”突破?！耳Q崗市石墨新材料產業三年目標計劃和五年發展規劃工作方案》提出，到2025年，石墨及相關產業產值突破400億元。

吉林大學東北亞區域研究中心教授衣保中對澎湃新聞記者表示，在“雙循環”戰略下，國內一些“老的”能源、礦產等原材料產地的作用就發揮出來了，比如像鶴崗這樣的資源型城市，“其實整個東北都有這樣的特點，實現東北全面振興并不一定非得要把原來的重工業或原材料工業，都轉化成勞動力密集型產業，東北地廣人稀，和南方比起來，發展勞動力密集型產業不占優勢，但是東北的一些原材料、一些資源，對于全國的穩定供應，還是有作用的?！?/p>

衣保中建議，東北資源型城市應該“兩條腿走路”，原來的產業優勢要通過科技進步等提升競爭力，另一方面，要發展其他產業，“像鶴崗這種，此前通過網絡宣傳等，很多人到鶴崗旅游甚至買房，這也給當地產業轉型、向第三產業發展提供了一些機會。”