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9月26日，根據路透社報道稱，知情人士透露，越南計劃明年重啟該國最大的稀土礦場mdash;mdash;東保稀土礦的開發。澳大利亞百仕通礦業公司高管庫徹爾透露，越南政府打算在年底前對該國東保稀土礦的多個區塊進行招標。該公司計劃競標至少一個區塊的特許開采權。越南VTRE稀土公司董事長劉英俊表示，招標時間可能有變化，但政府確實計劃明年重啟該稀土礦。

《越南簡報》此前報道稱，越南政府已將稀土產業列為優先發展事項，并采取措施吸引外國投資。據越南《青年報》報道，東保稀土礦于2014年獲得開采許可，但一直處在閑置狀態。越南一家稀土公司的代表稱，該項目開采的稀土礦物未能達到越南工業和貿易部的出口標準。

對此，中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平表示中國是全球最大的稀土生產國和出口國。許利平稱越南的稀土儲量與中國并不在同一層次，并且開采稀土需要先進技術，越南缺乏相關人才和實踐經驗。越南如果想以低成本方式開采稀土，將存在不小難度。許利平還認為越南自身對稀土也有需求，未來越南的稀土出口的規模是有限的。

全球主要大型稀土礦床及礦石類型

經過半個多世紀的超強度開采，中國稀土儲量下降明顯。除中國外，美國、澳大利亞、俄羅斯、巴西、加拿大、印度等國的稀土資源也較為豐富。近年來，在越南也發現了大型稀土礦床。非洲大陸也蘊藏著豐富的稀土資源。目前，全球大約有30多個國家和地方發現了稀土資源或從事稀土生產，主要稀土資源國中有一批大型或以超大型稀土礦床。

全球稀土儲量及產量均有提升，中國為最大稀土資源國

據USGS數據，近年來，全球已探明稀土資源儲量保持在1.2億噸左右，2022年，全球稀土儲量為1.3億噸。全球稀土資源部分不均，高度集中在中國、越南、巴西和俄羅斯四大國家。根據最新美國地質調查局數據顯示，中國稀土資源儲量4400萬噸，是世界最大稀土資源國;越南稀土儲量位列第二，為2200萬噸;其次是巴西和俄羅斯，稀土資源均為2100萬噸。中國、越南、巴西和俄羅斯的稀土資源儲量占比合計超過全球稀土資源儲量的83%。

從產量情況來看，2018-2022年，全球稀土產量整體呈上升趨勢，2022年全球稀土產量為30萬噸，相較2021年，同比增長3.4%。按產量地區分布情況來看，中國是全球稀土產量最大的國家，中國稀土產量全球稀土產量的70%，具有絕對優勢地位。

華泰證券預計短期稀土價格將在十一節前備貨影響和供需擾動疊加的情況下出現震蕩走強。此外，他們還指出，新領域中以人形機器人為代表的產業有望持續推動稀土下游需求增長。同時，他們建議關注2023年第二批配額的制定情況，因為配額對國內供需格局有較大的影響。

工信部原材料工業司司長常國武表示，稀土產業的發展應以《十四五原材料工業發展規劃》等產業規劃為引領，以產業轉型升級為方向，以創新發展為動力，以加強全產業鏈管理為抓手。他們計劃通過營造良好的產業發展環境、加快產業轉型升級、提升產業創新水平、促進上下游協調發展和加強國際開放合作來推動稀土產業的高質量發展，以提升國際市場競爭力和影響力。

德邦證券在其報告中指出，新能源和機器人產業將持續拉動稀土永磁需求，并打開了遠期需求增長的潛力。稀土在磁材上游是國家戰略資源，每年的開采指標由工信部根據市場需求進行調整。他們認為，稀土供應指標的設立主要目標是保障市場供需平衡，稀土價格超跌的可能性較小，因為需求旺盛而供給剛性。此外，下游銷售端采用定期調價的成本加成法，能夠快速將上游磁材價格的壓力傳導到下游，因此稀土價格的上漲有利于稀土公司的業績增長。