隨著相關政策措施持續發力生效，6月份，中小企業發展指數為89.1，比上月上升0.2點，結束連續3個月下降態勢?！爸沟厣环矫嬖从谙M市場的持續恢復，餐飲、旅游等行業的特點是生產與消費同時發生，帶動效應較強；另一方面源于政策性資金所支持的2700多個投資項目已全部開工，涉及交通、水利、能源等領域，為中小企業創造機遇。”中國中小企業協會專職副會長朱玉說。

“專精特新”企業量質齊升

今年上半年，我國民營企業結構不斷優化。截至5月底，第一、二、三產業民營企業分別為177.6萬戶、1031.8萬戶、3883.4萬戶，占比分別達到3.5%、20.3%和76.2%。前5個月，全國新設新技術、新產業、新業態、新模式“四新經濟”民營企業215萬戶，占新設民營企業的57.1%，成為推動民營經濟發展新動能。

同時，“專精特新”中小企業發展質量不斷提升。朱玉介紹，專精特新“小巨人”企業占全國規模以上工業中小企業的2%，貢獻了5%的收入和近10%的利潤；戶均營業收入和戶均利潤總額分別是規模以上工業中小企業的2倍和3倍。其平均研發人員占比達28.7%，平均研發投入強度為8.9%，創新投入遠高于同等規模企業。

人們常說“沒有金剛鉆，別攬瓷器”。在浙江省嘉興市就有一家專精特新“小巨人”企業，憑借“金剛鉆”攬了不少“瓷器活”。公司自主研發的超高精密鉆石刀輪直徑為2毫米，要在如此細小且以金剛石為原材料的刀輪上雕刻600個至800個“牙齒”，以便能夠迅速切開顯示玻璃，且每個“牙齒”大小要保持一致，這對加工精度要求之高可想而知。

“這些被切好的顯示玻璃用于制造手機或者電視屏幕?，F在的手機屏幕之所以不太容易摔碎，很重要的一個原因就是切割技術的提升?！奔闻d沃爾德金剛石工具有限公司總經理唐文林說:“用我們鉆石刀輪切割的玻璃僅在縱向受力，橫向上不會產生損害，在承受一定壓力時不會發生破裂，這就是拳頭產品的‘硬實力’?！?/p>

實現技術突破得益于企業不斷加碼創新。公司董事長陳繼鋒告訴記者，公司每年投入研發的資金占營業收入的7%至9%，幾乎每半年就會更新一次產品，確保在市場上保持競爭力。

“今年1月份至5月份新上市的企業中，‘專精特新’中小企業占56%，成為上市主力軍?！敝袊行∑髽I協會會長李子彬表示，這些企業在工業基礎領域精耕細作，有利于突破關鍵核心技術。下一步，要大力發展“專精特新”中小企業，加強關鍵元器件、零部件、基礎原材料研發，這對實現我國產業基礎高級化和產業鏈現代化具有十分重要的支撐作用。

進一步提振企業信心

目前，我國經濟總體延續回升向好態勢，但恢復的基礎尚不穩固，不穩定、不確定、難預料因素增多，特別是進入二季度以來恢復勢頭明顯放緩，經濟增長尚未回歸正常區間。中小微企業面臨信心不穩、市場需求不足的困境。

中國中小企業協會對3000家中小企業調查顯示，6月41.3%的企業對當前宏觀經濟形勢預期不穩，較上月上升3個百分點；38.4%的企業反映市場需求不足，54.5%的企業反映本月產品訂貨量比去年同期有所減少。

“我們在走訪中發現，某些地方出臺的政策尚未達到預期效果，企業獲得感不強?！敝煊窀嬖V記者，例如，慣常的做法是減稅降費，提供信貸優惠等，但中小企業當前本身就不盈利或盈利少，返稅作用有限。在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力之下，企業最大的挑戰是獲取業務和增加營收。

活下去就得有營收，要有營收就得有業務、有訂單。近年來，政府采購政策逐漸加大對中小企業的支持，然而實際上囿于各種流程、各類要求，很多中小企業摸不著門道。一些政策在落地過程中手續繁瑣、環節眾多，令人望而卻步。因此，必須堅持問題導向，聚焦一個“實”字，講干貨、列清單、辦實事。瞄準企業最關心、最直接、最迫切的現實困難精準施策，才能讓中小企業獲得實惠。

朱玉認為，當前經濟恢復較為疲弱且存在結構性矛盾，應保持政策的穩定性和連續性，加大財政扶持力度、延長稅費減免期限。同時，要進一步提升公共服務水平，幫助企業在人才招聘、科技成果轉化、數字化轉型等方面加強能力建設，增強其發展信心。

“在嘉興市政府牽線搭橋下，我們前不久與上海大學高端裝備基礎件材料研究院達成合作，共同培養產業人才?！闭憬禽x新材料科技有限公司技術研發總監喬曉東說，公司生產的碳/碳復合材料廣泛應用于光伏、半導體、航空航天等領域，由于涉及的行業多屬于高技術新興產業，對人才的技術能力要求較高?！暗珶o論是企業規模還是所在城市，對人才的吸引力相較大企業、大城市偏弱，因此希望政府能夠出臺更加有針對性的人才政策，從研發人員到工程師再到一線工人，不僅要引得來，更要留得住。”

營商環境至關重要

營商環境對于企業尤其是中小企業發展至關重要。“2014年，我開始在全國尋找新的投資地，去了很多地方，但都不是很滿意。2016年，偶然間收到一本非常精美的小冊子，不僅介紹了嘉興秀洲高新技術產業開發區的具體情況，更為關鍵的是，冊子里詳細列出了我們公司的產品和技術特點，甚至都為我們建廠事先規劃了地點，可謂是誠意十足?！标惱^鋒對當年到嘉興投資興業的經歷記憶猶新。他告訴記者，起初自己是抱著試試看的態度來此考察，沒想到一干就是7年多。“當地政府的誠信非常好，當初為了吸引企業來此投資承諾給予一定補貼，后續也都按照協議給到位。這讓我們敢于扎根于此，踏踏實實搞生產，公司一期、二期廠房現都已投產，三期正在建設中?！?/p>

浙江巨磁智能技術有限公司總經理特助梁晨則用“保姆式服務”形容當地營商環境之佳，“政府工作人員對企業發展給予無微不至的關懷，經常來到企業詢問遇到哪些困難，缺資金就幫忙聯系銀行、投資機構，缺辦公場所就以‘筑巢引鳳’的方式把建好的樓宇以較低價格租給我們”。正是由于當地大力扶持，才讓巨磁智能從2015年營收只有600萬元的小企業成長為去年營收突破1.29億元的專精特新“小巨人”企業，并實現了對直流傳感控制芯片技術的突破。

據介紹，近年來嘉興大力實施營商環境優化提升一號改革工程，制定出臺了《嘉興市專精特新中小企業培育三年行動計劃》，設立了長三角專精特新企業服務基地。今年又新組建100億元的產業基金，將為專精特新企業發展提供有力保障。

“當然，有些地區的營商環境仍需改進?！敝煊癖硎荆酉聛砀鞯匾獌灮癄I商環境，重塑市場生態。各級部門要把中小微企業的向好發展和收益提升設定為考核標準，對任何企業一視同仁，保持競爭中性原則，助力其高質量發展。要通過深層次的改革，更能解決問題的政策，把平等對待落到實處，讓民營企業感受到公平公正的市場競爭環境。