央行今年將鞏固實際貸款利率下降成果

加大對重點領域和薄弱環節的金融支持力度

在國務院新聞辦公室3日舉行的“權威部門話開局”新聞發布會上，中國人民銀行行長易綱表示，今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，人民銀行將落實黨中央決策部署，為經濟平穩健康發展提供有力金融支持。

中央經濟工作會議提出，穩健的貨幣政策要精準有力。對于下一步的政策思路，易綱表示，一方面，要保持貨幣信貸的總量適度，節奏平穩，鞏固實際貸款利率下降成果。另一方面，還要適度發揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力的支持力度。

“總體來看，中國的金融業運行是穩健的，整個金融風險是收斂的，總體風險是可控的。”易綱介紹，下一步，人民銀行將會同其他金融管理部門，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，推動重點領域金融風險的處置，對非法金融活動保持高壓，壓實各方風險處置責任，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

近5年來，人民幣對美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動、彈性增強。“在全球各種貨幣中，人民幣是非常穩健的，而且這種有彈性的市場化匯率制度也為調節宏觀經濟和國際收支起到了自動穩定器的作用。”易綱說，總體看，人民幣匯率還會在合理均衡的水平上基本穩定。

針對房地產市場出現的調整，人民銀行按照黨中央、國務院部署，于去年出臺了16條金融支持房地產市場平穩健康發展的政策措施，會同相關部門從供給和需求兩端發力，促進房地產市場平穩運行。

人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，從需求端看，因城施策實施好差別化的住房信貸政策，持續引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。到去年12月份，新發放的個人住房貸款平均利率較上年末下降了大約140個基點。除個別熱點城市外，絕大多數城市的首付比例政策下限已經達到全國底線。

從供給端看，推動16條金融支持房地產市場平穩健康發展政策措施落實，全面落實改善優質房企資產負債表計劃，弱化金融機構的過度避險情緒，引導金融機構提供正常融資，將房地產企業納入民營企業債券融資支持工具的支持范圍，保持了房地產市場融資的平穩有序。同時推出了3500億元保交樓專項借款，設立了2000億元保交樓貸款支持計劃、1000億元租賃住房貸款支持計劃；指導金融機構推動行業重組并購，加快風險的市場化出清。

“隨著疫情形勢的好轉和疫情防控政策的調整，前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。”潘功勝說。

關于降準降息，易綱表示，目前貨幣政策的一些主要變量處于比較合適的水平，實際利率水平也比較合適。2018年以來人民銀行14次降準，把平均法定存款準備金率從近15%降至不到8%。通過降準提供長期流動性、支持實體經濟，綜合考慮是一種比較有效的方式，可以使流動性保持在合理充裕的水平上。