8月30日，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》。對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育及特殊教育提出新要求。從《意見(jiàn)》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，到2027年，我國(guó)將基本形成學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局。學(xué)前教育階段公辦園的在園幼兒占比力爭(zhēng)達(dá)到60%以上；義務(wù)教育階段擴(kuò)增一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，大幅增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給；高中教育階段將培育一批優(yōu)質(zhì)特色高中；特殊教育方面，將確保適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上。

首次明確公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在學(xué)前教育階段，《意見(jiàn)》對(duì)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)首次進(jìn)行明確，要求各地原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人，個(gè)別確有困難的地方可延至2025年。有條件的地方可進(jìn)一步提高，目前標(biāo)準(zhǔn)高于600元的地方不得下調(diào)。

“‘十三五’以來(lái)，學(xué)前教育財(cái)政投入在各級(jí)教育中增幅是最快的，年均增幅達(dá)到14.8%，是基礎(chǔ)教育年均增幅的2倍。從學(xué)前教育自身來(lái)看，生均投入水平也幾乎翻了一番。”教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)劉景在接受采訪時(shí)表示，此次《意見(jiàn)》印發(fā)，標(biāo)志著公辦園的國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)，并且統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限。

除設(shè)立基本標(biāo)準(zhǔn)外，《意見(jiàn)》還要求各地完善民辦幼兒園收費(fèi)政策，鼓勵(lì)對(duì)非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。各地教育、發(fā)展改革部門(mén)要綜合施策，加強(qiáng)營(yíng)利性民辦園收費(fèi)調(diào)控，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理確定調(diào)價(jià)頻率和幅度，必要時(shí)可開(kāi)展成本調(diào)查并向社會(huì)公布，遏制過(guò)高收費(fèi)。

義務(wù)教育階段，《意見(jiàn)》明確應(yīng)對(duì)有條件的、辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可度較高的學(xué)校，“一校一案”合理制定挖潛擴(kuò)容工作方案，通過(guò)充分利用現(xiàn)有校舍資源、改擴(kuò)建教學(xué)樓、建設(shè)新校區(qū)、合并周邊薄弱學(xué)校、傾斜調(diào)配教師編制等方式，在不產(chǎn)生大班額情況下，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)位供給。

集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源

從義務(wù)教育升入高中教育，不少學(xué)生及家長(zhǎng)都有著職普分流焦慮。對(duì)此，《意見(jiàn)》專門(mén)提出普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)，將主要解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問(wèn)題。

具體來(lái)看，《意見(jiàn)》要求各地高起點(diǎn)新建和改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，增加學(xué)位供給。同時(shí)通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、“組團(tuán)式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源總量。并支持一批基礎(chǔ)較好的地區(qū)和學(xué)校率先開(kāi)展特色辦學(xué)試點(diǎn)，發(fā)展綜合高中，推進(jìn)職普融通。

在招生方面，《意見(jiàn)》發(fā)布后還將有序增加招生計(jì)劃，挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，并結(jié)合實(shí)際優(yōu)化招生計(jì)劃安排，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模。

針對(duì)特殊教育資源不足、適宜性不強(qiáng)的問(wèn)題，《意見(jiàn)》還明確擴(kuò)大特殊教育資源的做法。鼓勵(lì)20萬(wàn)人口以上的縣辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，20萬(wàn)人口以下的縣因地制宜設(shè)立特教班。同時(shí)推動(dòng)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及較大城市加快建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校。