中國證券報記者4月12日從上海市政府舉辦的新聞發布會上獲悉，《關于深化系統集成推動上海市工程建設領域營商環境一體化改革的實施意見》近日出臺。《6.0方案》通過對照國際一流營商環境評判規則和先進實踐，進一步優化工程建設領域營商環境，以促投資、穩增長、保民生。

《6.0方案》部署了著力加強改革制度系統集成、著力提升工程建設項目審批服務便利度等五方面共20項具體措施。其中包括，細化完善綜合竣工驗收制度，編制《上海市建筑工程綜合竣工驗收工作手冊》；加強不動產登記和租賃聯動；推動上海綠色建筑、生態環境領域改革，新建建筑全面實施綠色建筑建設要求，出臺《綠色建筑工程驗收標準》；對部分市政基礎設施類重大項目，探索實施環評“打捆”審批；支持上海浦東新區、上海臨港新片區、長三角一體化示范區等重點區域在“用地清單制”和承諾制改革等領域先行先試。

“世界銀行營商環境評價是國際投資的重要風向標，努力向其看齊，是優化營商環境的重要抓手和突破口。”上海市住房城鄉建設管理委主任胡廣杰在發布會上表示，《6.0方案》全面對標國際公開、權威的營商環境評判規則和先進實踐，注重把握其底層邏輯和工作要求，從監管、服務、效率三個維度攻堅發力，將世界銀行最新的方法理念貫徹到工程建設領域營商環境改革的各項工作中。

胡廣杰表示，根據上海市優化營商環境的整體部署，對標世界銀行推薦的通過“在線單一窗口”為企業服務的做法，依托上海市“一網通辦”平臺，上海市住建委會同相關部門，著力打造工程建設領域審批服務的“一個系統”。目前，系統辦理的企業超過4萬家、用戶超過8萬人，已覆蓋規劃、水務、綠化等市區兩級部門和分支機構512家。系統推行各階段“一套材料、一表申請”，并通過“高效辦成一件事”等手段多角度提升用戶體驗。

“市場主體感受度是優化營商環境的出發點和落腳點。”胡廣杰稱，《6.0方案》將積極回應市場主體急難愁盼，圍繞市場主體需求，在促開工、搶竣工、穩預期等方面持續用力，通過切實補齊政策短板、消除不確定性，讓政策效應最大化釋放。

華東師范大學經濟學院院長殷德生在接受中國證券報記者采訪時表示，營商環境是城市軟實力的重要體現，工程建設領域是營商環境的重要構成要素，上海在工程建設領域強化營商環境一體化集成化改革，其重點在于市場化、法治化和國際化的升級。