今年，黨中央、國務院決定實施新的稅費綜合支持政策。大規模增值稅留抵退稅政策是“重頭戲”，是穩定經濟市場的關鍵舉措。4月1日，增值稅抵扣退稅新政策正式實施。從覆蓋小微企業、以制造業為重點等六大行業，到適時擴大七大行業，政策實施效果日益顯現。

為了解這一政策的實際執行情況，零點曾于5月和6月在全國范圍內開展了兩次增值稅退稅辦理情況的專項調查。本次調查采用網絡問卷方式，覆蓋不同行業、不同規模、不同注冊類型的42619家納稅企業。研究結果表明，增值稅留抵退稅政策穩定有效，有效緩解了企業困難。從兩次調查的數據對比可以看出，納稅人對政策的滿意率從5月份的93.9%上升到6月份的94.1%；對稅務部門促進政策落實的服務措施的非常滿意率從5月份的94.4%提高到6月份的94.5%；在成功提交退稅申請后5個工作日內收到退稅的納稅人從5月份的93.7%增加到6月份的95.5%。這些數據表明，隨著工作的推進，政策效果日益明顯，納稅人滿意度不斷提高。

精準宣傳引導，提高政策知曉率

政策達成率高。調查數據顯示，納稅人對增值稅大規模退稅政策實施的知曉率高達99.8%，表明政策宣傳覆蓋面廣、到達率高，為政策的全面實施奠定了堅實基礎。

在線輔導很受歡迎。調查結果顯示，60%的納稅人通過網絡直播講座接受了稅務機關關于增值稅留抵退稅的培訓和輔導，東北地區這一比例接近70%，這表明新渠道在政策培訓和輔導方面正在發揮越來越重要的作用。

保證退稅效率的信息服務措施

非接觸式征稅已成為主流。電子稅務局的“非接觸式”辦稅通道成為納稅人申請退稅的主要渠道。絕大多數納稅人通過電子稅務局提交退稅申請，74.4%的納稅人通過全網完成退稅工作，說明這項工作的信息化已經達到較高水平。

退稅過程是高效的。調查數據顯示，94.6%的納稅人在成功提交申請后的5個工作日內即可收到退稅款，這表明地稅、財政、國庫等部門聯合辦理稅款的效率很高。

政策含金量高，有效緩解了企業的剛性困境。

政策執行增強企業獲得感。據調查，超過90%的納稅人對增值稅退稅政策和服務措施感到滿意。退稅可以有效緩解企業的現金流壓力。超六成大型企業已經退稅500萬元以上，超七成中型企業退稅50萬元以上。尤其是65.6%的小微企業表示，退稅資金在疫情背景下對化解生存壓力發揮了突出作用，獲得感更強。

分紅政策緩解了企業經營壓力。從不同行業來看，制造業企業和電力、熱力企業(57%)主要用于增加實物投資，如固定資產、原材料等；交通運輸企業(70%)、軟件和信息技術服務企業(67%)、生態保護和環境治理企業(65.9%)主要用于員工工資等日常支出，可見津貼和退稅為相關行業提供了寶貴的資金支持，有效緩解了企業經營壓力。

在增值稅大規模退稅政策平穩有序實施的同時，本次調查也聽取了納稅人的期待。有納稅人建議，國家有關部門應進一步完善相關政策設計，繼續強化“以納稅人為中心”的理念，更加關注納稅人的實際需求和辦稅體驗，進一步優化政策實施細節。

第一，考慮適度降低政策享受門檻。根據納稅人需求，適度放寬享受政策條件，進一步擴大政策受益面。

二是提高納稅人自主選擇的便利性。進一步平衡政策的實施與納稅人的實際需求。如果納稅人選擇主動放棄享受政策，可以通過電子稅務局快速確認實現，進一步優化納稅人的辦理體驗。

三是進一步提高政策執行的“數字智能”水平。一方面，聚焦“行業+規模”各種情況下的企業需求，更細粒度的創新政策輔導、業務辦理等智能應用場景；另一方面，加強風險防控的事前管理，提高風險防控算法水平，更好地幫助納稅人防范風險。